中國社會科學院學部委員、中國社會科學院原副院長高培勇在“新質·共生——2024新京智庫春季峰會”上發表演講。


新京報訊 (記者柯銳)4月12日,由新京報社主辦,新京智庫、貝殼財經承辦的“新質·共生——2024新京智庫春季峰會”在京開幕。在開幕式上,中國社會科學院學部委員、中國社會科學院原副院長高培勇在主題為“新質生產力是推動高質量發展的戰略引擎”的主旨發言中表示,新質生產力是推動高質量發展的戰略引擎,也是高質量發展的內在要求和重要著力點。


當前的經濟恢復進程不同于以往


高培勇表示,從去年開始,以疫情防控平穩轉段為標志,中國經濟進入了疫后的經濟恢復階段,迄今已經有一年多的時間。一年多來的疫后經濟恢復進程,特別是其中的波浪式發展、曲折性前進的恢復進程提醒我們,要注意如下三個基本事實。


其一,當下我們面臨的疫后經濟恢復并非一般意義的經濟恢復,不同于我們以往所經歷的周期性波動中的經濟恢復、災后的經濟恢復,以及類如“非典”之后的疫后經濟恢復進程,所以,不可簡單搬用以往我們應對經濟恢復曾經使用過的那些老思路、老套路、老做法,而必須針對當下經濟運行當中的新特點、新要求,實施與之相匹配的政策以及其他方面的操作。


其二,當下的經濟恢復進程不可能指望一蹴而就、畢其功于一役,而是一個需要耐心、需要實打實將一件件事情辦好的長期過程,對此,我們要有足夠的思想準備。


其三,經濟恢復的目標定位絕非簡單地回到2019年或者是回到疫情之前。改革開放40多年的歷程告訴我們,經濟的快速發展離不開新的經濟增長點的支撐。高質量發展必須要有抓手,必須要找準著力點。換句話來講,無論是經濟恢復還是高質量發展,都需要同塑造發展的新動能、新優勢結合起來,以新動能和新優勢的塑造為經濟恢復和高質量發展構建新競爭力和持久動力。


在高培勇看來,注意到這三個方面的基本事實,并深刻領會習近平總書記關于新質生產力的重要論述,對于確立發展新質生產力的戰略基點、戰略重點非常重要,也非常關鍵。


高培勇表示,新質生產力的提出,反映著我國經濟由量的積累向質的突破轉變的新時代的生產力現狀。習近平總書記圍繞新質生產力的歷次重要講話,既為我們立足當下的經濟恢復進程、鞏固和增強經濟回升的向好態勢、持續推動經濟質的有效提升和量的合理增長,指明了前進的方向,也為新時代、新征程推進高質量發展提供了根本遵循。


高培勇認為,高質量發展在不同時間段、不同背景下的著重點和著力點有所不同,我們要以當下的疫后經濟恢復為契機,把新質生產力作為推動高質量發展的重要引擎,圍繞培育發展新動能、塑造新優勢展開積極探索。所以新質生產力是推動高質量發展的重要引擎和重要抓手。


推動經營主體發展新質生產力,實現高質量發展


在高培勇看來,培育和發展新質生產力,實現高質量發展,牽動經濟社會發展全局,事關現實生活中的每一個自然人、每一個法人。


如果說力量和角色終歸有大小之分、主配之別,那么在現實生活當中,首當其沖的行為主體是哪一類?對此,高培勇認為,按照2022年3月1日實行的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》的解釋,所謂經營主體就是以企業、個體工商戶和農民專業合作社為代表的各類市場主體,這里所說的經營主體既包括了法人,也包括了自然人和非法人組織,它覆蓋了在中華人民共和國境內參與GDP創造的所有經濟單元和國民經濟的主動脈以及毛細血管??梢哉J為,經營主體實際上是我國經濟發展根基的代名詞,也可以說是我國實現高質量發展根基的代名詞。


再注意到,迄今為止,我國擁有的各類經營主體的數量,按照去年9月底的統計數字,已經高達1.81億戶?!八麄兩钪O市場規律、熟悉市場運作,他們是就業機會的主要提供者,特別是技術進步的主要推動者,也可以認為經營主體實為我國經濟發展的基本動力源。當然,也是我國實現高質量發展的基本動力源?!?/p>


經濟發展的根基既在于經營主體,發展新質生產力、實現高質量發展,當然首先要推動經營主體發展新質生產力,實現高質量發展。只要經營主體能夠在當前的各種沖擊、壓力面前挺住,只要能夠幫助經營主體把暫時的難關渡過去,只要經營主體能夠展現活力,發展新質生產力,進而帶動就業,創造新的社會財富,我國的經濟運行就能重歸正常軌道,鞏固和增強經濟回升的向好態勢,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,也就有充分的保障和足夠的支撐。


換言之,在當下的中國,發展新質生產力、實現高質量發展,最可依靠的力量、最為重要的力量,就是以企業為代表的各類經營主體,也可以說非以企業為代表的經營主體莫屬,以企業為代表的經營主體是發展新質生產力的主力軍。所以我們要把發展新質生產力的戰略基點放在以企業為代表的各類經營主體身上。


建構與新質生產力相適應的新型生產關系


在高培勇看來,新質生產力的培育和發展,離不開與之相適應的新型生產關系的重構。


那么,培育和重構與新質生產力相適應的新型生產關系,該從何處起步?該以什么為戰略的重點?對此,高培勇表示,既然以企業為代表的經營主體是發展新質生產力、實現高質量發展的主力軍,那么一個顯而易見的道理是,建構與新質生產力相適應的新型生產關系的戰略重點,就要首先聚焦于以企業為代表的經營主體的關鍵,圍繞持續優化市場化、法制化、國際化的營商環境而展開。


就此,高培勇認為,一方面要確保所有的對策、所有的決策都奔著滿足各類經營主體的需求而去,實打實幫助經營主體解決困難和問題。另一方面,要著眼于從經營主體這個根上“澆水施肥”,圍繞著激發各類經營主體發展新質生產力的動力和活力實施改革出臺政策,有效調動起各類經營主體的積極性、主動性和創造性,推動經營主體發展新質生產力,努力為推動高質量發展筑牢堅實基礎。


高培勇表示,正是在這樣一種特殊背景條件下,也正是基于為發展新質生產力、為推動高質量發展和中國式現代化建設持續提供強大動力的戰略考量,中央經濟工作會議將深化重點領域改革提上了2024年重點經濟工作的議事日程,并且在謀劃進一步全面深化重大改革舉措的項下,列出了一系列改革任務清單,這一系列改革任務清單事實上都是圍繞著發展新質生產力而部署的。


這個清單的內容是:不斷完善落實兩個毫不動搖的體制機制,充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力,深入實施國有企業改革深化提升行動,增強核心功能,提高核心競爭力,促進民營企業發展壯大,在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措,促進中小企業、專精特新發展,加快全國統一大市場建設,著力破除各種形式的地方保護和市場分割,有效降低全社會物流成本,要謀劃節能財稅體制改革,落實金融體制改革。


總之,高培勇認為,當下的經濟恢復進程,既是一場將構建新的競爭力和持久動力與經濟恢復融為一體、在經濟恢復中構建新的競爭力和持久動力的全新探索,也是一場圍繞加快形成新質生產力賦予經濟高質量發展新動能的全新探索?!翱梢灶A期,新質生產力將成為契合新發展理念要求,以創新驅動高質量發展的標志性概念,從而一場全新的生產力變革以及由此帶來的一批新的經濟增長點將在中國孕育而生?!?/p>


編輯 鄭偉彬

校對 李立軍